A 1 de marzo de 2023, 105 países son oficialmente copatrocinadores de un proyecto final de resolución de la AGNU que solicita una opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia sobre las obligaciones de los Estados en materia de derechos humanos en el contexto del cambio climático. Esta cifra supera la mayoría simple necesaria para que se apruebe un proyecto de resolución en la AGNU, lo que es un buen augurio para la votación, que tendrá lugar a mediados de marzo.
Celebramos este copatrocinio de 105 países. Se trata de un hito importante en el derecho ambiental internacional, y esta resolución podría, en última instancia, reforzar en gran medida las obligaciones de los Estados en materia de derechos humanos en el contexto de la emergencia climática.
De hecho, tras varias rondas de negociaciones, un grupo de 15 países que forman el grupo “ICJAO For Climate” acordó un proyecto de resolución final que se presentará a la Asamblea General de la ONU. En virtud del artículo 96 de la Carta de las Naciones Unidas, la Asamblea General de la ONU puede solicitar a la Corte Internacional de Justicia una opinión consultiva, no vinculante pero poderosa.
Según la CIJ, “las opiniones consultivas tienen un gran peso jurídico y autoridad moral. A menudo son un instrumento de diplomacia preventiva y tienen cualidades de mantenimiento de la paz. Las opiniones consultivas también contribuyen, a su manera, a la elucidación y el desarrollo del derecho internacional y, por tanto, al fortalecimiento de las relaciones pacíficas entre los Estados”.
Hasta enero de 2023 y desde 1948, sólo 28 opiniones consultivas han sido presentadas a la CIJ, ya sea por la AGNU o por organizaciones acreditadas.
Este proyecto de resolución, si se aprueba, podría dar lugar a la 29ª opinión consultiva. Se trata de un paso especialmente crucial para el Derecho medioambiental internacional, ya que permitiría comprender mejor el vínculo entre los derechos humanos y el cambio climático.
El proyecto contiene dos preguntas a las que la CIJ tendrá que responder si la AGNU aprueba el proyecto de resolución:
¿Cuáles son las obligaciones de los Estados en virtud del derecho internacional de proteger el sistema climático y otras partes del medio ambiente de las emisiones antropogénicas de gases de efecto invernadero para los Estados y para las generaciones presentes y futuras?
¿Cuáles son las consecuencias jurídicas de estas obligaciones para los Estados cuando, por sus actos y omisiones, hayan causado daños significativos al sistema climático y a otras partes del medio ambiente, en relación con :
los Estados, incluidos los pequeños Estados insulares en desarrollo, que, debido a su situación geográfica y a su nivel de desarrollo, se vean perjudicados o especialmente afectados por los efectos adversos del cambio climático o sean particularmente vulnerables a ellos?
Las personas y los individuos de las generaciones actuales y futuras se ven afectados por los efectos adversos del cambio climático?
Vanuatu y los demás miembros del grupo central pidieron a todos los Estados que patrocinaran la resolución en la Asamblea General de la ONU antes del 1 de marzo. Un total de 105 países han copatrocinado el proyecto de resolución, pero aún quedan más. Los países miembros tienen hasta la votación del proyecto de resolución en la sesión plenaria de la AGNU para copatrocinar un proyecto de resolución.
