La 4ª Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Consejo de Europa (también conocida como Cumbre del Consejo de Europa) se celebrará los días 16 y 17 de mayo de 2023 en Reikiavik. Esta cumbre, acordada por el Comité de Ministros, estará presidida por Islandia.
Se trata de la cuarta cumbre del Consejo de Europa desde su creación en 1949. Se reúne excepcionalmente cuando es necesario reforzar la misión clave del Consejo de salvaguardar y promover los derechos humanos, la democracia y el Estado de Derecho. Un informe del Grupo de Reflexión de Alto Nivel del Consejo de Europa de octubre de 2022 , redactado como reacción a la agresión de la Federación Rusa contra Ucrania, recomienda que se celebre una cuarta cumbre lo antes posible. El informe también recuerda la necesidad de reforzar la coherencia y la eficacia del sistema de protección de los derechos humanos del Consejo de Europa, de reforzar la cooperación paneuropea, con las Naciones Unidas y, por último, con Ucrania, de estrechar las relaciones con la sociedad civil rusa y bielorrusa, y de prevenir y combatir la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica.
El informe se redactó como reacción a la agresión de la Federación Rusa contra Ucrania y recomienda que se celebre una cuarta cumbre lo antes posible. El informe también recuerda la necesidad de reforzar la coherencia y la eficacia del sistema de protección de los derechos humanos del Consejo de Europa, de reforzar la cooperación paneuropea, con las Naciones Unidas y, por último, con Ucrania, de estrechar las relaciones con la sociedad civil rusa y bielorrusa, y de prevenir y combatir la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica.
En 2021, la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa adoptó una resolución para consagrar el “derecho a un medio ambiente sano” en un Protocolo Adicional al Convenio Europeo de Derechos Humanos. Aún hoy, la Unión Europea es el único sistema regional de derechos humanos que no reconoce el derecho a un medio ambiente sano en su Convenio, como dijo recientemente David BOYD, Relator Especial de la ONU sobre Derechos Humanos y Medio Ambiente. La Comisaria de Derechos Humanos del Consejo de Europa, Dunja Mijatović, pide en sus Observaciones para la 4ª Cumbre del Consejo de Europa que “se haga mayor hincapié en la dimensión de derechos humanos de la degradación del medio ambiente, incluido el cambio climático, sobre la base de los fundamentos jurídicos necesarios y de cualquier instrumento adicional útil”. Esta cumbre será, por tanto, una oportunidad importante para reforzar el derecho a un medio ambiente sano, pidiendo que este Protocolo Adicional consagre este derecho en el Convenio Europeo.
La misión del Consejo de Europa es velar por el respeto de los compromisos contraídos por los Estados signatarios del Convenio Europeo de Derechos Humanos. Para ello ha creado el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, encargado de velar por el cumplimiento del Convenio. Cualquier persona puede presentar una demanda ante el Tribunal contra cualquiera de los 46 Estados signatarios por violación de sus derechos humanos, tras haber agotado todas las posibilidades a nivel nacional. Por tanto, sus decisiones tienen una influencia considerable.
El 29 de marzo tendrán lugar ante la Gran Sala dos audiencias públicas importantes para el medio ambiente en Europa. En el caso Verein KlimaSeniorinnen Schweiz y otros contra Suiza, el TEDH celebrará por primera vez en Estrasburgo una audiencia pública sobre la medida en que un Estado como Suiza debe reducir más drásticamente las emisiones de gases de efecto invernadero para proteger los derechos de su población. El asunto es uno de los tres casos climáticos actualmente pendientes ante la Gran Sala. También se celebrará una audiencia pública en el caso Carême c. Francia. Esta demanda fue presentada por el antiguo alcalde ecologista de Grande-Synthe Damien Carême, que acusa a Francia de no actuar lo suficiente contra el calentamiento global. Por último, la tercera audiencia pública ante la Gran Sala en el asunto Humpert y otros c. Alemania ha sido aplazada hasta otoño.
